轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，是指：（1）、由進(jìn)境地入境后，運(yùn)往另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)的貨物；（2）、在啟運(yùn)地已辦理出口海關(guān)手續(xù)運(yùn)往出境地，由海關(guān)放行的貨物；（3）、由國內(nèi)一設(shè)關(guān)地點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)到另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)的應(yīng)受海關(guān)監(jiān)管的貨物。

　　進(jìn)口貨物經(jīng)收貨人或其代理人向進(jìn)境地海關(guān)提出申請，并具備下列條件者，可核準(zhǔn)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸：（1）、指運(yùn)地設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)，或雖未設(shè)海關(guān)機(jī)構(gòu)，但經(jīng)分管海關(guān)同意的；（2）、在向海關(guān)交驗(yàn)的進(jìn)境運(yùn)輸工具貨運(yùn)單據(jù)上列明的；（3）、運(yùn)輸工具和貨物符合海關(guān)監(jiān)管要求，并具有加封條件和裝置的；（4）、因特殊情由，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的，也可以辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。

　　轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物除特殊情部外，申請人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)、認(rèn)可的報(bào)關(guān)單位，并由持有海關(guān)發(fā)給的報(bào)關(guān)員證書的人員向海關(guān)辦理申請手續(xù)。 轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、改裝、調(diào)換、提娶交付；對海關(guān)加封的運(yùn)輸工具和貨物，申請人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)保持海關(guān)封志完整，不得擅自開啟或損壞。轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物必須存放在經(jīng)海關(guān)同意的倉庫、場所。存放轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的倉庫、場所的經(jīng)理人應(yīng)依法向海關(guān)負(fù)責(zé)，并按照海關(guān)規(guī)定，辦理收存、交付手續(xù)。 海關(guān)需要派員押運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物時，申請人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向海關(guān)繳納規(guī)費(fèi)，并提供為執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)必要的方便。

　　承運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的汽車應(yīng)具有海關(guān)認(rèn)可的加封設(shè)備，其技術(shù)條件如下：（1）、與車架固定一體的廂體全部或局部密封，構(gòu)成永久性密封體，其密封部位具有堅(jiān)固性、可靠性；（2）、與車架固定一體沒有隱蔽空隙；（3）、可以裝載貨物的一切空間，都便于海關(guān)檢查。經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)認(rèn)可的汽車，因故更換、改裝或維修車廂車體的，必須事先報(bào)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并及時報(bào)經(jīng)海關(guān)重新檢驗(yàn)認(rèn)可。 汽車駕駛?cè)藛T應(yīng)接受海關(guān)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可核發(fā)有關(guān)批準(zhǔn)證件。駕駛?cè)藛T如有變動應(yīng)向海關(guān)報(bào)告。海關(guān)每年對注冊登記單位及汽車駕駛?cè)藛T進(jìn)行年審，并核發(fā)有關(guān)證件。

　　辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)時，申請人應(yīng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，并遞交下列單證。

　?。?）、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)向進(jìn)境地海關(guān)填報(bào)《中化人民共和國海關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)單》（以下簡稱申報(bào)單）一式三份（國際鐵路聯(lián)運(yùn)貨物為貨車裝載清單三份），并交驗(yàn)有關(guān)證件和貨運(yùn)單證。申請辦理屬于需申領(lǐng)進(jìn)口許可證的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，應(yīng)事先向指運(yùn)地海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)口許可證，經(jīng)審核后由指運(yùn)地海關(guān)核發(fā)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物聯(lián)系單并封交申請人帶交進(jìn)境地海關(guān)。 另外，申請人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，完整、及時地帶交指運(yùn)地海關(guān)，并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理進(jìn)口手續(xù)?？者\(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的指運(yùn)地與國際運(yùn)單的目的地相同的可免填申報(bào)單，由海關(guān)在運(yùn)單上加蓋海關(guān)監(jiān)管貨物的印章。

　?。?）、出口轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)向啟運(yùn)地海關(guān)填報(bào)《中華人民共和國海關(guān)出口轉(zhuǎn)達(dá)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)單》一式兩份和《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)，出境地海關(guān)在貨物出口后按規(guī)定向啟運(yùn)地海關(guān)退寄回執(zhí)。

　　從事轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人，應(yīng)依法如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，事先向海關(guān)辦理下列手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)責(zé)任：（1）、向所在地或主管海關(guān)辦理企業(yè)、運(yùn)輸工具以及駕駛?cè)藛T的注冊登記手續(xù)。海關(guān)認(rèn)為必要時，承運(yùn)人應(yīng)向海關(guān)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、銀行擔(dān)?；蚝ｊP(guān)認(rèn)可的其它方式的擔(dān)保；（2）、承運(yùn)人辦理注冊登記手續(xù)時應(yīng)提交下列證件：①工商行政管理部門簽發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或影印件；②交通管理部門簽發(fā)的運(yùn)輸工具的行駛證（影印件）；③駕駛?cè)藛T執(zhí)照（影印件，船舶可免交驗(yàn)）；④承運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申請表。經(jīng)海關(guān)審核同意后，頒發(fā)有關(guān)批準(zhǔn)注冊登記證書。

　　保稅倉庫間的貨物轉(zhuǎn)關(guān)，應(yīng)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，除應(yīng)辦理正常的貨物進(jìn)出保稅倉手續(xù)外，還應(yīng)填寫轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)境申報(bào)單，并在指運(yùn)地欄內(nèi)注明貨物將要存入的保稅倉名稱，不再填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物在國內(nèi)儲運(yùn)中發(fā)生損壞、短少、滅失情況時，承運(yùn)人、申請人和保稅倉庫負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)海關(guān)報(bào)告。對所損壞、短少、滅失的貨物，除不可抗力的原因外，承運(yùn)人、申請人和保稅倉庫負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)稅責(zé)任。國家規(guī)定。對以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的下列8種配額機(jī)電產(chǎn)品以及它們的成套散件、關(guān)鍵件或配套設(shè)備一律實(shí)行口岸征稅驗(yàn)放。它們是：汽車及其關(guān)鍵件；摩托車及其關(guān)鍵件；收、錄音機(jī)（音響）及其機(jī)芯；電子計(jì)算機(jī)及其外部設(shè)備；彩色電視機(jī)及其顯像管；錄像設(shè)備及其關(guān)鍵件；電冰箱及其壓縮機(jī)；空調(diào)器及其壓縮機(jī)等。

　　但是，對國家批準(zhǔn)的汽車、摩托車定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口的汽車、摩托車關(guān)鍵件、零部件，可按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。對上述其余6種機(jī)電產(chǎn)品，屬鐵路運(yùn)輸?shù)?，只要?nèi)地國家定點(diǎn)企業(yè)向指運(yùn)地海關(guān)提出書面申請且符合加封條件，指運(yùn)地海關(guān)向進(jìn)境地海關(guān)出具證明，進(jìn)境地海關(guān)免收保證金予以辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。對上述其余6種機(jī)電產(chǎn)品，鐵路轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸整車或?qū)Ａ胸浳锏闹高\(yùn)地與運(yùn)單的目的地一致并且中途不改變運(yùn)輸方式，指運(yùn)地設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)或海關(guān)派有監(jiān)管人員的，進(jìn)境地海關(guān)在貨物運(yùn)單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”章，直接轉(zhuǎn)關(guān)至指運(yùn)地海關(guān)辦理征稅驗(yàn)放等手續(xù)。對上述8種機(jī)電產(chǎn)品，屬空運(yùn)的，只要國家定點(diǎn)企業(yè)向指運(yùn)地海關(guān)提出書面申請且符合加封條件、指運(yùn)地海關(guān)向進(jìn)境地海關(guān)出具證明，進(jìn)境地海關(guān)免收保證金予以辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。對上述8種機(jī)電產(chǎn)品，空運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的指運(yùn)地與國際航空貨運(yùn)單的目的地相同，且不改變運(yùn)輸方式、指運(yùn)地設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)或海關(guān)派有人員的，可在運(yùn)單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”印章，直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

　　對上述規(guī)定中的幾個名詞解釋如下：1、進(jìn)境地：指貨物進(jìn)入關(guān)境的口岸。2、出境地：指貨物運(yùn)出關(guān)境的口岸。3、指運(yùn)地：指轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸進(jìn)口貨物指定運(yùn)達(dá)的地點(diǎn)，或海關(guān)監(jiān)管貨物國內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)時的到達(dá)地。4、啟動地：指轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸出口貨物辦理報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地方或海關(guān)監(jiān)管貨物在國內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)時的始發(fā)地。5、主管海關(guān)：指根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理管轄地區(qū)海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)。6、申請人：指向海關(guān)申請辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其代理人。7、承運(yùn)人：指經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，承運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的企業(yè)。8、駕駛?cè)藛T：指承運(yùn)人向海關(guān)注冊登記并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的運(yùn)輸工具駕駛?cè)藛T。

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